Na základě obdržených žádostí odbor po dohodě se státním zastupitelstvím Sverdlovské oblasti organizoval a prováděl neplánované kontroly osob provádějících výstavbu investiční výstavby (generální dodavatelé), kde došlo k haváriím. Specialisté oddělení při kontrolách zjistili porušení požadavků bezpečnosti a ochrany práce při organizaci a výkonu práce.
Odpovědnost za zajištění bezpečných podmínek ochrany práce v organizaci je v souladu s platnou legislativou svěřena zaměstnavatelům – osobám provádějícím výstavbu investičních akcí.
Na staveništích nebyly ochranné ploty na hranicích nebezpečných zón, jak to vyžadují požadavky BOZP, stejně jako signální ploty a bezpečnostní značky na hranicích potenciálně nebezpečných prostor; nebyly žádné stropy pro výtahové šachty, žádné oplocení kolem oblastí s výškovými rozdíly (včetně podél obvodu stropů); pracovníci prováděli zdění vnějších zdí bez bezpečnostních plotů a nepoužívali bezpečnostní pásy; místa s výškovými rozdíly většími než 1 metru (otvory ve stropech) nebyla oplocena ochrannými (bezpečnostními) ploty; místa s výškovými rozdíly většími než 3 metru (otvory ve stropech) nebyla chráněna ochrannými (bezpečnostními) ploty.
Osoby provádějící výstavbu investiční výstavby byly zodpovědné za porušení požadavků projektové dokumentace z hlediska zajištění bezpečných pracovních podmínek.
V souvislosti s výše uvedeným odbor upřesňuje a připomíná, že Při výstavbě zařízení musí být organizace a provádění stavebních prací prováděny v souladu s požadavky bezpečnosti a ochrany práce.
Základní bezpečnostní požadavky jsou stanoveny následujícími regulačními dokumenty:
SNiP 12-03-2001 „Bezpečnost práce ve stavebnictví. Část 1. Všeobecné požadavky“;
SNiP 12-04-2002 „Bezpečnost práce ve stavebnictví. Část 2. Stavební výroba“;
Schválena „Pravidla na ochranu práce ve stavebnictví“. Vyhláška Ministerstva práce Ruska ze dne 01.06.2015 N 336n „O schválení Pravidel ochrany práce ve stavebnictví“.
V souladu s článkem 4.9. SNiP 12-03-2001 Mezi oblasti neustále působících nebezpečných výrobních faktorů patří:
místa v blízkosti neizolovaných živých částí elektrických instalací;
místa v blízkosti neoplocených výškových rozdílů 1,3 m nebo více;
místa, kde může dojít k překročení nejvyšších přípustných koncentrací škodlivých látek v ovzduší pracovního prostoru.
Oblasti potenciálně nebezpečných výrobních faktorů zahrnují:
plochy území v blízkosti rozestavěné budovy (stavby);
podlaží (úrovně) budov a staveb v jednom prostoru, nad nimiž probíhá instalace (demontáž) konstrukcí nebo zařízení;
oblasti pohybu strojů, zařízení nebo jejich částí, pracovních částí;
místa, po kterých je náklad přemísťován jeřáby.
Rozměry zón trvale provozovaných nebezpečných výrobních faktorů a zón potenciálně nebezpečných výrobních faktorů jsou stanoveny v souladu s přílohou „D“ uvedeného regulačního dokumentu.
Podle požadavků bodu 4.10. SNiP 12-03-2001 místa dočasného nebo trvalého umístění pracovníků musí být umístěna mimo nebezpečné oblasti. Na hranicích zón s trvale působícími nebezpečnými výrobními faktory musí být instalovány ochranné ploty a oblasti potenciálně nebezpečných výrobních faktorů – signální ploty a bezpečnostní značky.
Podobné požadavky jsou obsaženy v „Pravidlech ochrany práce ve stavebnictví“. V souladu s článkem 10 Pravidel, nebezpečné prostory se stálou přítomností nebezpečných výrobních faktorů ve stavební výrobě, promítnuté do organizační a technologické dokumentace pro stavební výrobu, zahrnují:
místa v blízkosti neizolovaných živých částí elektrických instalací;
místa v blízkosti neoplocených výškových rozdílů 1,8 m a více ve vzdálenosti blíže než 2 m od hranice výškového rozdílu při absenci ochranných plotů nebo s výškou ochranných plotů menší než 1,1 m.
V souladu s článkem 11 Pravidel, Mezi nebezpečné oblasti s možnou expozicí nebezpečným výrobním faktorům patří:
plochy území v blízkosti rozestavěné budovy (stavby);
podlahy (úrovně) budov a konstrukcí, nad nimiž probíhá instalace (demontáž) konstrukcí nebo zařízení;
oblasti pohybu strojů, zařízení nebo jejich částí, pracovních částí;
místa, po kterých je náklad přemísťován jeřáby.
Podle čl. 12 Pravidel musí být na hranicích zón s trvalou přítomností nebezpečných výrobních faktorů instalovány ochranné ploty a v prostorách s možnou expozicí nebezpečným výrobním faktorům musí být instalovány signální ploty a bezpečnostní značky.
V souladu s článkem 71 Pravidel musí být zakrytí výtahových šachet provedeno v každém podlaží.
Požadavky na bezpečnost stanovené výše uvedenými regulačními dokumenty jsou závazné pro zaměstnavatele, kteří jsou fyzickými osobami podnikateli, i pro zaměstnavatele, kteří jsou právnickými osobami, bez ohledu na jejich organizační a právní formu při organizování a provádění stavební výroby.
Osoby provádějící výstavbu musí zajistit bezpečnost stavební výroby a bezpečný provoz technologických zařízení používaných ve stavební výrobě, soulad stavební výroby s požadavky legislativy Ruské federace o ochraně práce a dalších regulačních právních aktů v oblasti práce. ochranu a také sledování dodržování bezpečnostních požadavků.
Požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci je třeba zohlednit při zpracování projektů organizace výstavby a projektů provádění prací, jakož i technologických map pro provádění jednotlivých prací nebo technologických operací ve výstavbě. Stanovené organizační a technologické dokumenty musí být zpracovány s přihlédnutím k jejich návaznosti na konkrétní investiční akce a obsahovat vyčerpávající výčet opatření na ochranu práce.
Odbor připomíná, že osoby provádějící výstavbu investiční výstavby důsledně dodržují při výkonu práce požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Při provádění kontrol investičních akcí bude odbor kontrolovat dodržování požadavků projektové dokumentace, která stanoví podmínky a způsoby bezpečného provádění prací.
46. K zajištění bezpečného provádění prací je zaměstnavatel povinen před zahájením stavební výroby připravit staveniště a plochy stavební výroby, kde budou zaměstnanci tohoto zaměstnavatele zaměstnáni.
(Ve znění vyhlášky Ministerstva práce Ruska ze dne 31.05.2018. února 336 N XNUMXn)
(viz text v předchozím textu)
Přípravné práce k zajištění bezpečného provedení prací musí být dokončeny před zahájením stavby. Splnění požadavků na ochranu práce výrobních prostor, budov a staveb, pracovišť a pracovišť, nově budovaných nebo rekonstruovaných průmyslových zařízení se zjišťuje při jejich převzetí do provozu.
Přípravné práce k zajištění bezpečného provedení díla se akceptují podle osvědčení o shodě provedených přípravných prací mimo staveniště a na staveništi s požadavky bezpečnosti práce a připravenosti zařízení k zahájení stavby (Příloha č. 3 k Pravidla).
47. Pro zajištění bezpečnosti stavebních prací pro třetí osoby musí být výrobní areály a staveniště v obydlených oblastech nebo na území provozovaného výrobního zařízení oploceny proti přístupu nepovolaných osob.
(Ve znění vyhlášky Ministerstva práce Ruska ze dne 31.05.2018. února 336 N XNUMXn)
(viz text v předchozím textu)
Konstrukce ochranných plotů musí splňovat následující požadavky:
výška ochranných plotů výrobního prostoru musí být nejméně 1,6 m a výška pracovních ploch – nejméně 1,2 m;
ochranné ploty přiléhající k místům hromadného přechodu osob musí mít výšku nejméně 2 m a musí být vybaveny souvislým ochranným přístřeškem;
ochranný štít musí odolat zatížení sněhem a také zatížení padajícími jednotlivými malými předměty;
ochranné ploty by neměly mít otvory, s výjimkou bran a bran, které jsou v pracovní době ovládány a po jejím skončení uzamčeny.
48. Prostory pro průchod osob v nebezpečných oblastech musí mít ochranné bariéry. Vstupy do rozestavěných objektů (staveb) musí být shora chráněny přístřeškem vyčnívajícím minimálně 2 m ze zdi objektu. Úhel mezi přístřeškem a stěnou nad vchodem by měl být 70 – 75°.
49. Na vjezdu do výrobního areálu je nutné instalovat stojany označující rozestavěné budovy a stavby, demolice a pomocné stavby, vjezdy, vjezdy, dopravní schémata, umístění vodních zdrojů, hasicí zařízení.
(bod 49 ve znění vyhlášky Ministerstva práce Ruska ze dne 31.05.2018. února 336 N XNUMXn)
(viz text v předchozím textu)
50. Dálnice umístěné ve výrobních areálech musí být vybaveny příslušnými dopravními značkami upravujícími pohyb vozidel a stavebních vozidel.
51. Mohou-li se během výstavby provozní občanské nebo průmyslové budovy a stavby, dopravní nebo pěší komunikace a jiná místa, kde se mohou nacházet osoby, dostat do nebezpečných prostor v blízkosti míst, kde je náklad přemísťován jeřáby, musí být splněny následující požadavky:
jeřáby je nutné vybavit dodatečnými prostředky k omezení jejich provozního prostoru, pomocí kterých musí být jeřábový provozní prostor násilně omezen tak, aby v místech, kde se nacházejí osoby, nevznikaly nebezpečné zóny;
rychlost otáčení výložníku jeřábu směrem k hranici pracovního prostoru by měla být omezena na minimum, když je vzdálenost od přepravovaného nákladu k hranici prostoru menší než 7 m;
pohyb břemen v oblastech nacházejících se ve vzdálenosti menší než 7 m od hranice nebezpečných oblastí musí být prováděn pomocí doplňkových snímatelných zařízení pro manipulaci s břemeny, která zabraňují pádu břemene;
Po obvodu budovy je nutné nainstalovat ochrannou clonu, která má stejnou nebo větší výšku ve srovnání s výškou možného umístění nákladu přemísťovaného jeřábem;
pracovní plocha jeřábu musí být omezena tak, aby přepravovaný náklad v místech ochranné clony nepřesahoval obrysy budovy.
52. Území staveniště včetně příjezdových cest, průchodů ve výrobních areálech, průchodů na pracoviště, jakož i území pětimetrové přilehlé zóny musí být udržováno v čistotě, očištěné od suti a sněhu a nezanesené skladovaným materiálem. a stavební konstrukce.
(bod 52 ve znění vyhlášky Ministerstva práce Ruska ze dne 31.05.2018. února 336 N XNUMXn)
(viz text v předchozím textu)
53. Při provádění prací ve tmě musí být osvětlena staveniště a prostory stavební výroby, pracoviště, průchody a přístupy k nim.
(bod 53 ve znění vyhlášky Ministerstva práce Ruska ze dne 31.05.2018. února 336 N XNUMXn)
(viz text v předchozím textu)
54. Hygienické a průmyslové prostory a prostory pro odpočinek pracovníků, stejně jako komunikace a pěší komunikace by měly být umístěny mimo nebezpečné oblasti.
Pro ty, kteří pracují venku, by měly být k dispozici přístřešky, které poskytují úkryt před srážkami.
55. Při provádění výkopových prací v obydlených oblastech nebo průmyslových oblastech je třeba oplotit jámy, jámy, příkopy a příkopy v místech pohybu osob a vozidel.
V místech přejezdů přes příkopy, jámy, příkopy musí být zřízeny přechodové lávky o šířce minimálně 1 m, oplocené z obou stran zábradlím vysokým minimálně 1,1 m, s průběžným opláštěním na dně do výšky 0,15 m a s přídavným pásem oplocení ve výšce 0,5 m od podlahy.
Studny, jámy a jiné výkopy musí být zakryty kryty, štíty nebo oploceny. V noci musí být tyto ploty osvětleny elektrickými signálními světly.
56. Geograficky izolované prostory, místa a staveniště musí být vybaveny telefonem nebo rádiovou komunikací.
57. Vstup do výrobního prostoru neoprávněným osobám, jakož i pracovníkům, kteří jsou opilí, ve stavu omamné nebo toxické intoxikace nebo kteří v tomto prostoru nepracují, je zakázán.
