Tento článek může být užitečný vlastníkům budov, právníkům, zástupcům řídících a provozních organizací i projektantům zpracovávajícím projektovou dokumentaci pro rekonstrukci budov.
DEFINICE
„Rekonstrukce objektů investiční výstavby – změna parametrů objektu investiční výstavby, jeho částí (výška, počet podlaží, plocha, objem), včetně nástavby, restrukturalizace, rozšíření objektu investiční výstavby, jakož i výměna a (nebo) sanace nosných stavebních konstrukcí stavby investičního objektu, s výjimkou výměny jednotlivých prvků těchto konstrukcí za obdobné nebo jiné prvky, které zlepšují vlastnosti těchto konstrukcí a (nebo) obnova těchto prvků“
Územní řád Ruské federace, ze dne 29.12.2004. prosince 190 N 02.07.2021-FZ (ve znění ze dne 01.10.2021. července XNUMX) (ve znění změn a doplňků s účinností od XNUMX. října XNUMX)
U bytových i nebytových budov tedy spadají do rekonstrukce:
Navíc výměna jednotlivých prvků nosných konstrukcí není podle definice rekonstrukcí a výměna jednotlivých prvků by měla být ve většině případů klasifikována např. jako generální oprava.
Rekonstrukce by se navíc měly připisovat i méně zřejmé věci. Například:
KDY NENÍ VYŽADOVÁNO POVOLENÍ?
„Výstavba a rekonstrukce investičních akcí se provádí na základě stavebního povolení, s výjimkou případů uvedených v tomto článku.
doložka 2, čl. 51, Občanský zákoník Ruské federace
Územní řád Ruské federace uvádí, že rekonstrukce investičních projektů v obecném případě, tedy vždy, se provádí přísně na základě vydaného povolení k rekonstrukci. (Ustanovení 2, článek 51 občanského zákoníku Ruské federace). Zároveň samostatný odstavec 17 článku 51 stanoví případy, kdy povolení není vyžadováno.
Je tedy snazší přesně vyjmenovat situace, kdy není vyžadováno povolení k rekonstrukci:
Rekonstrukce jednotlivých objektů bytové výstavby nevyžaduje povolení (paragraf zaveden federálním zákonem č. 340 ze dne 03.08.2018. XNUMX. XNUMX)
Rekonstrukce objektů, které nejsou objekty investiční výstavby, nevyžaduje povolení.
Rekonstrukce bytového domu, garáže, přístavby na pozemku zahrady, při absenci podnikatelské činnosti na tomto pozemku, nevyžaduje povolení.
Změny objektu, které neovlivňují konstrukční vlastnosti spolehlivosti a bezpečnosti a také nepřekračují omezující parametry stavby, nevyžadují povolení.
JAK ZÍSKAT POVOLENÍ?
V závislosti na objektu, jakož i na předmětu Ruské federace, ve které se objekt nachází, je vydávání povolení k rekonstrukci, jakož i povolení k výstavbě zařízení investiční výstavby, prováděno oprávněnými osobami:
Výbor pro státní stavební dozor města Moskvy (MosGosStroyNadzor)
> V MOSKVSKÉM REGIONU
Hlavní oddělení státního stavebního dozoru Moskevské oblasti
K získání povolení k rekonstrukci budovy je nutná patřičná žádost o povolení.
Žádost se podává elektronicky v sekci na webu mos.ru (v Moskvě) nebo na webu uslugi.mosreg.ru (v Moskevské oblasti)
Lhůta pro vydání povolení je 5 pracovních dnů.
Cena služby je zdarma.
Povolení nebo odůvodněné odmítnutí vydání povolení se zasílají elektronicky na osobní účet žadatele nebo je lze vydat ve službě „one stop shop“, pokud existuje plná moc od žadatele o právu obdržet požadovaný dokument a doklad totožnosti.
JAKÉ DOKUMENTY JSOU POTŘEBNÉ?
Žadateli mohou být developeři – fyzické osoby včetně fyzických osob podnikajících v obchodním rejstříku, právnické osoby, které na svých pozemcích zajišťují výstavbu a rekonstrukci investičních akcí.
Hlavní seznam dokumentace potřebné k žádosti o povolení rekonstrukce:
NEPOVOLENÁ REKONSTRUKCE
Provádění rekonstrukce bez předchozího získání povolení (v případech, kdy je získání povolení nezbytné) s sebou nese sankce stanovené zákonem (viz Kodex správních deliktů Ruské federace, článek 9.5).
Nepovolené stavby musí být zbourány nebo uvedeny do souladu s parametry stanovenými územním řádem, územně plánovací dokumentací nebo závaznými požadavky na parametry stavby stanovenými zákonem.
Článek 222. Občanský zákoník Ruské federace
Kontrolu nad nepovolenou výstavbou a rekonstrukcí v Moskvě provádí odbor městského majetku (DGI), konkrétně Státní inspekce nemovitostí.
Stejný článek 222 občanského zákoníku Ruské federace však stanoví, že i neoprávněný předmět lze legalizovat a uchovat při současném splnění následujících podmínek:
K legitimaci neoprávněně rekonstruovaného objektu, jeho zachování a zápisu vlastnictví k němu tedy bude nutné u soudu prokázat soulad objektu se stavebními, urbanistickými, požárními a hygienickými normami a pravidly, jakož i prokázat absence ohrožení života a zdraví občanů.
Takovým důkazem přitom může být pouze oficiální dokument (Závěr o shodě) vypracovaný specializovanou organizací, která má příslušná schválení.
KDE ZAČNAT?
Jakékoli podnikání se musí rozvíjet. Zvlášť když podnikání a jeho zisky přímo souvisí s nemovitostmi. Ať už se jedná o výrobní závod, sklad nebo pronájem nemovitosti, každý metr čtvereční může přinést další příjem. Z toho plyne potřeba zvětšit plochu a následně budovu rekonstruovat.
Získání povolení k rekonstrukci samozřejmě nelze nazvat elementárním úkolem.
Za prvé je to jediná legální cesta a získané povolení je zárukou absence nároků ze strany státu.
Za druhé, tento proces je ve skutečnosti docela pochopitelný a logický, pokud se ho pokusíte pochopit.
Níže jsou uvedeny hlavní technické body, od kterých se doporučuje začít rozvíjet myšlenku rekonstrukce vaší budovy:
V první fázi je nutné prostudovat maximální přípustné parametry výstavby zohledněné v GPZU – maximální výška, počet podlaží, celková plocha, zastavěná plocha – stanovené pravidly využití území a rozvoje (PLZ). To určuje nesmírně důležitou otázku, zda bude nutné získat povolení k odchýlení se od limitních parametrů.
Druhým krokem je průzkum objektu s vypracováním Technické zprávy. Je důležité pochopit přípustnost, bezpečnost a technickou proveditelnost rekonstrukce na základě aktuálního stavu a únosnosti konstrukcí. Kromě toho bude tento dokument vyžadován jak pro vývoj projektu, tak pro získání povolení.
Pokud je technická možnost rekonstrukce, přistoupíme k vypracování kompletního souboru projektové dokumentace a inženýrských průzkumů. Seznam požadovaných úseků projektu je stanoven v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 16.02.2008. února 87 N XNUMX „O složení úseků projektové dokumentace a požadavcích na jejich obsah“
Nakonec stojí za to připravit album architektonických a urbanistických řešení (AGR), reflektující změny vnějšího architektonického vzhledu budovy ve formátu „před“ a „po“ rekonstrukci za účelem koordinace a schválení architektonickým výborem. . K získání povolení k rekonstrukci bude také potřeba osvědčení o schválení od AGR.
Tento článek byl poprvé publikován na webu ng-expert.ru
