V souladu s odstavcem 1 Čl. 225 občanského zákoníku Ruské federace může být věc bez vlastníka. K tomu by neměl mít vlastníka. Případně, pokud existuje, pak o něm nejsou žádné informace. Je také možné, že se vlastník vzdal vlastnického práva k některým věcem.
Pokud je nemovitost bez vlastníka, provede se odpovídající záznam v Rosreestr. Podnět přichází od samosprávy obce, pokud se prázdná parcela nachází na jejím území.
Pokud se do roka nikdo svých práv k tomuto majetku nepřihlásí, pak může být rozhodnutím soudu uznán jako majetek obce. Základ – čl. 3 čl. 225 občanského zákoníku Ruské federace.
- Soud vyhoví žádosti místní samosprávy (osoby nebo výboru s příslušnými pravomocemi) a uzná, že určitý pozemek dále patří obci. Teprve poté mohou zájemci požádat o jeho koupi nebo užívání na leasing. Pro uznání, že některé pozemky patří obci, často není nutné se obracet na soud. To je možné, pokud vlastník zemřel a nikdo se svých nároků na dědictví nepřihlásil.
V poslední době jsou všechny případy dědictví zobrazeny v jediné databázi. K získání informací a zda si někdo uplatňuje nárok na pozemek stačí využít službu https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/, kterou vlastní Federální notářská komora. Pokud některého notáře kontaktovali dědicové zemřelého vlastníka pozemku, budou na webu potřebné informace.
Nezapomínejte na majetek, který se dá uniknout. Pokud nikdo nekontaktoval notáře, aby otevřel dědický případ, nebo všichni dědicové opustili majetek (například kvůli dluhům u zůstavitele), stává se pozemek s budovami majetkem Ruské federace. Důvody – ustanovení 1 čl. 1151 občanského zákoníku Ruské federace. Konkrétním vlastníkem bude obec, venkovské sídlo, městský obvod, městský obvod, na jehož území se opuštěný pozemek nachází. Důvody – ustanovení 2 čl. 1151 občanského zákoníku Ruské federace.
Toto stanovisko potvrzuje bod 50 usnesení Nejvyššího soudu č. 9 ze dne 29.12.2012. prosince XNUMX. Tento dokument pojednává o kontroverzních otázkách týkajících se dědictví, a to i v situacích, kdy odmítnutí vstupu do dědictví není možné. Pokud se vlastníkem odcizeného majetku stane stát, není nutné sepisovat zvláštní zákon, který tuto skutečnost potvrzuje. Nezáleží na tom, zda jsou vlastnická práva oficiálně zaznamenána nebo zda je obdrženo osvědčení o státní registraci. V druhém případě se nemusíte obracet na soud, abyste získali požadovaný dokument. Není třeba prokazovat, že nemovitost je zcizena.
V praxi to znamená, že oprávněná osoba územního samosprávného celku požádá kteréhokoli notáře o vydání osvědčení o dědických právech k volným pozemkům a stavbám s nimi spojeným. Dále je podána žádost na předepsaném formuláři Rosreestr a majetek se stává součástí obce. V takové situaci není třeba rozhodnutí soudu.
Teprve po absolvování všech výše uvedených procedur mohou zájemci počítat s koupí pozemku nebo uzavřením dlouhodobé nájemní smlouvy.
Samostatně stojí za zmínku o federálním zákonu č. 518-FZ ze dne 30.12.2020. prosince 29.06.2021. Toto nařízení bude platné od 31.01.1998. V souladu s tímto zákonem budou moci samosprávy identifikovat, kdo byl vlastníkem určité nemovitosti. To platí pro situace, kdy doklad potvrzující vlastnictví nemovitosti je datován dříve než XNUMX. XNUMX. XNUMX. Předpokladem je, že vlastnictví se žádným způsobem neodráží v jednotném státním rejstříku.
Orgány místní samosprávy si budou moci v souladu s požadavky zákona č. 518-FZ vyžádat údaje od matričních úřadů, Ministerstva vnitra, Federální daňové služby a notářského úřadu. Účelem všech žádostí je získat informace o osobách, které mohou být vlastníky nemovitosti, která byla dříve registrována. Podmínka: vlastnictví je dědičné. Zároveň musí mít žádající struktura spolehlivé informace o tom, že předchozí vlastník dříve přihlášené nemovitosti zemřel. Základ – čl. 3 čl. 5 zákona č. 218-FZ „O státní evidenci nemovitostí“.
Konečným cílem všech novinek je zjednodušení postupu při hledání dědiců prázdných nemovitostí. Mnoho lidí, kteří jednou kontaktovali notáře a podali žádost o dědictví, nepodnikají žádné další kroky. V důsledku toho Rosreestr postrádá spolehlivé informace o skutečných majitelích nemovitostí.
Pro zájemce o výkup prázdných pozemků je vhodné obrátit se na specializovaný orgán na magistrátu, který má na starosti sledování nakládání s obecním majetkem. Jsou to její zaměstnanci, kdo rozhoduje o prodeji prázdných pozemků nebo jejich pronájmu.
Toto téma, jak se ukazuje, je překvapivě velmi oblíbené. O tom, jak zapsat opuštěný pozemek bez vlastníka, jsme psali v našich článcích:
- Jak získat právo na cizí opuštěný pozemek nebo majetek bez vlastníka;
- Jak získat právo na nemovitost bez vlastníka?
se kterou doporučujeme seznámit se.
Začali jsme ale dostávat ve velkém množství dotazy typu: „kam se obrátit, když soused opustil pozemek, vše zarostlo, ruší můj web“, „jak ovlivnit souseda a donutit ho, aby lokalitu uklidil“ a další .
Slíbili jsme, že se tématu opuštěných lokalit podíváme podrobněji.
A první věc, kterou jsme udělali, bylo poslat dopisy na Rosreestr, Rosselchoznadzor, ministerstvo přírodních zdrojů různých regionů s žádostí: co dělat, když se soused nestará o svůj pozemek.
Spoiler: Co dělat? napište odvolání oprávněným orgánům: Rosreestr, Rosselkhoznadzor s uvedením adresy bezohledného souseda, abyste zahájili kontrolu pozemku.
do Rosselchoznadzor, pokud se jedná o zemědělskou půdu, prostřednictvím odkazu https://ereception.fsvps.ru/dashboard/default/index
do Rosreestru, pokud se jedná o pozemky obydlených oblastí, prostřednictvím odkazu https://rosreestr.gov.ru/eservices/services/tickets/.
Odpovědi budou v příloze tohoto článku, ale rádi bychom poznamenali, že ani jedna agentura nepopsala konkrétní algoritmus akcí. O něco se s vámi však musíme podělit.
- Úvod;
- Informace získané z oficiálních odpovědí;
- Odpovědi obdržené prostřednictvím „otevřeného dialogu“.
Začněme tím, že v souladu se zákonem o půdě se každý vlastník pozemku musí o pozemek starat, provádět platby, využívat pozemky v souladu s jejich zamýšleným účelem a dodržovat pravidla požární a hygienické bezpečnosti.
A co je velmi důležité, je odpovědnost za nesplnění povinností v souladu s článkem 8.8. Kodex správních deliktů Ruské federace: pokuta a dokonce konfiskace půdy.
Všimněte si, že pozemek je zabaven na základě rozhodnutí místní samosprávy: úřadu starosty, správy města či obce a podobně. Pokud majitel souhlasí, jde pozemek do dražby. Pokud nesouhlasíte, může rozhodnout pouze soud na základě žaloby místní správy. Po rozhodnutí soudu je pozemek po 6 měsících prodán v dražbě. Výtěžek z prodeje jde bývalému majiteli po odečtení nákladů řízení o zpětné držbě.
Nebudeme se tím podrobně zabývat.
Dovolujeme si říci, že do Státní dumy Ruské federace byl zaveden zákon č. 200863-8, podle kterého budou obce vykonávat práce nejen na identifikaci držitelů autorských práv k dříve registrovaným pozemkům, ale také aktivněji vyhledávat pro vlastníky a dědice opuštěných nemovitostí. Cílem návrhu zákona je znovu uvést do oběhu majetek, který se ukázal být pro nikoho k ničemu.
Nejprve vám tedy řekněme, jaké informace jsme získali z odpovědí na naše dopisy.
Od moskevského úřadu Rosreestr jsme obdrželi odpověď v dopise č. 16-5422 ze dne 29.11.2022. listopadu XNUMX, ve kterém se uvádí, že problematika zarůstání pozemků plevelem není v kompetenci úřadu.
V dopise se dále uvádí, že v souladu s částí 4 článku 4.17 moskevského městského zákoníku o správních deliktech se správní delikt uznává jako opomenutí vlastníků (držitelů práv) pozemků, na kterých se nacházejí zelené plochy, přijmout opatření k odstranit bolševník Sosnovského z takových pozemků.
V souladu s bodem 3 Postupu pro organizaci a provádění státní kontroly nad prováděním požadavků na ochranu zelených ploch ve městě Moskva, schváleného usnesením moskevské vlády ze dne 23.08.2017. srpna 588 č. 17.05.2013-PP, stát kontrolu nad plněním požadavků na ochranu zelených ploch ve městě Moskvě provádí odbor správy přírody a ochrany životního prostředí města Moskvy na základě usnesení moskevské vlády ze dne XNUMX. května XNUMX.
«Odpovědnost za stav zelených výsadeb rostoucích na území nese v souladu s platnou legislativou držitel bilance území, který je povinen provést celou řadu agrotechnických opatření k péči o tyto výsadby. Správná údržba trávníků zahrnuje sekání trávy včas.
Pro provedení kontroly a zjištění přestupku v oblasti údržby zeleně musí zaměstnanec odboru uvést konkrétní adresu místa, kde rostou. Z důvodu chybějící přesné adresy není možné poskytnout konkrétní informace týkající se díla.“.
V žádostech jsme neuvedli přesnou adresu pozemku ani katastrální číslo. Tohle byla naše chyba.
Podali jsme odvolání také do regionu Orenburg.
Rosselchoznadzor pro oblast Orenburg v dopise č. 8100/0302-11 ze dne 25.11.2022. listopadu 30.06.2021 uvádí, že v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 1081. června XNUMX č. XNUMX státní pozemkový dozor v Ruské federaci provádí Federální služba pro státní registraci, katastr a kartografii (Rosreestr), Federální služba pro veterinární a fytosanitární dozor (Rosselchoznadzor) a Federální služba pro dohled nad přírodními zdroji.
Rosselchoznadzor vykonává státní pozemkový dozor nad dodržováním požadavků pozemkové legislativy Ruské federace ve vztahu k zemědělským půdám, jejichž obrat je upraven federálním zákonem ze dne 24.07.2002. července 101 č. XNUMX-FZ „O obratu zemědělské půdy.”
Výše uvedené pravomoci se uplatňují ve vztahu k pozemkům všech kategorií, s výjimkou zemědělských pozemků, jejichž obrat je upraven federálním zákonem „O obratu zemědělských pozemků“, pozemků vinic a pozemků poskytnutých organizacím podřízeným Federální bezpečnostní služba Ruské federace, na kterých se nacházejí zařízení využívaná těmito organizacemi.
V závislosti na kategorii pozemku a jeho druhu povoleného využití se tak můžete obrátit na výše uvedené orgány státní správy, do jejichž působnosti spadá řešení otázek uvedených v odvolání.
Také vás informujeme, že při odesílání žádosti musíte uvést umístění a katastrální číslo pozemku, na kterém jsou pozorována porušení požadavků pozemkové legislativy Ruské federace.
Z dopisu úřadu Rosreestr pro Volgogradskou oblast ze dne 13.03.2023. března 10 č. ISH-8322/23-TSh/XNUMX@ vyplynulo, že vládní agentury jsou připraveny kontrolovat nevyužívané oblasti.
Ze všeho lze vyvodit jeden závěr – neváhejte napsat výzvu oprávněným orgánům: Rosreestr, Rosselkhoznadzor s uvedením adresy bezohledného souseda, abyste zahájili kontrolu pozemku.
do Rosselchoznadzor, pokud se jedná o zemědělskou půdu, prostřednictvím odkazu https://ereception.fsvps.ru/dashboard/default/index
do Rosreestru, pokud se jedná o pozemky obydlených oblastí, prostřednictvím odkazu https://rosreestr.gov.ru/eservices/services/tickets/.
3. Odpovědi obdržené prostřednictvím „otevřeného dialogu“.
Jak jsou na legislativní úrovni řešeny problémy s opuštěnými lokalitami v SNT?
Současná legislativa stanoví mechanismy pro zapojení „opuštěných“ pozemků do ekonomického oběhu, například:
– instituce zabaveného majetku (článek 1151 občanského zákoníku Ruské federace);
-vynesení správní odpovědnosti za porušení požadavků pozemní legislativy a požární bezpečnosti (články 8.8, 20.4 zákoníku Ruské federace o správních deliktech).
Zároveň je plánováno další rozpracování této problematiky v rámci práce Vládní komise pro rozvoj zahradnictví a zelinářství, vytvořené v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 19.05.2022. května 901 č. XNUMX a má pravomoci řešit širokou škálu problémů v oblasti kolektivního zahradnictví a kamionového zemědělství, včetně koordinace akcí zainteresovaných orgánů a organizací v oblasti kolektivního zahradnictví a pěstování zeleniny, rozvíjení hlavních směrů právních předpisů regulace a zvažování návrhů na zlepšení státní politiky v této oblasti.
Jaké kroky lze podniknout proti držitelům pozemkových práv, kteří neobdělávají svou půdu?
V souladu s článkem 3 federálního zákona ze dne 29.07.2017. července 217 č. 217-FZ „O zahradnictví a zahradnictví občany pro vlastní potřebu a o změně některých právních předpisů Ruské federace“ (dále jen zákon č. XNUMX-FZ) je zahradní pozemek určen k rekreaci občanů a (nebo) pěstování zemědělských plodin občany pro vlastní potřebu s právem umisťovat zahradní domky, obytné stavby, přístavby a garáže a zahradu pozemky slouží k rekreaci občanů a (nebo) pěstování zemědělských plodin občany pro vlastní potřebu se správným umístěním hospodářských budov, které nejsou nemovitostmi, určené ke skladování techniky a zemědělských plodin.
Tyto plochy lze v souladu se zákonem využívat výhradně k rekreaci. Nositelé práv k zahrádkám a zeleninovým pozemkům tak nemají povinnost vykonávat práce související s pěstováním zemědělských plodin.
Současně je třeba poznamenat, že v souladu s odstavcem 67 Požárních předpisů v Ruské federaci, schválených vyhláškou vlády Ruské federace, jsou majitelé zahradních a zeleninových pozemků povinni včas odstranit odpadky , suchou vegetaci a sekání trávy na takových pozemcích.
Současně je v souladu s článkem 20.4 zákoníku Ruské federace o správních deliktech stanovena správní odpovědnost za porušení požadavků na požární bezpečnost. V případě porušení požadavků požární bezpečnosti je nutné kontaktovat oprávněné orgány státního požárního dozoru.
V souladu s Otázky Ministerstva Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace a pomoc při katastrofách, schválených výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 11.07.2004. července 868 č. XNUMX, je Ministerstvo pro mimořádné situace Ruska federální výkonný orgán, který plní funkce rozvoje a provádění státní politiky, normo-právní regulace, jakož i dohledu a kontroly v oblasti civilní obrany, ochrany obyvatelstva a území před přírodními a umělými mimořádnými událostmi, zajištění požární bezpečnosti a bezpečnost lidí na vodních plochách.
Nemožnost získat od Rosreestru informace o majitelích opuštěných pozemků (osobní údaje).
1) členství ve společenství je založeno na dobrovolném projevu vůle vlastníka pozemku nacházejícího se v hranicích společenství (článek 2 část 12);
2) kopie dokladů o právech k příslušnému pozemku jsou přiloženy k žádosti o přijetí za členství ve společnosti (čl. 6 část 12);
3) rejstřík členů partnerství musí obsahovat údaje o členech partnerství, které uvedli v žádosti o přijetí (zejména příjmení, jméno, příjmení (je-li k dispozici), adresu bydliště, poštovní a emailové adresy, na kterých je uvedeno katastrální (podmíněné) číslo pozemku;
4) člen společenství je povinen poskytovat spolehlivé údaje nezbytné pro vedení registru a o jejich změnách neprodleně informovat předsedu společenství nebo jiného pověřeného člena představenstva společenství a v případě nedodržení tohoto existuje riziko, že mu budou připsány výdaje na partnerství spojené s absencí členů partnerství v registru aktuálních informací (část 4 a 5 článku 15).
Potřebné údaje o členech partnerství jsou tedy obsaženy v příslušném registru.
Z odpovědí, které jsme obdrželi, jsme vyvodili několik závěrů:
- Každý může dát podnět ke kontrole sousedního pozemku. Stačí napsat odvolání agentuře pověřené provedením kontroly. Vládní úřady jsou připraveny kontrolovat nevyužívané plochy. V zákonné lhůtě vám odpoví.
- V případě porušení požadavků požární bezpečnosti je nutné kontaktovat oprávněné orgány státního požárního dozoru.
- V takové žádosti musíte okamžitě uvést adresu nebo katastrální číslo pozemku – výrazně to urychlí proces.
- Kontrolu provádějí různé instituce v závislosti na kategorii pozemku.
- Do měsíce můžete poslat reklamaci svému sousedovi poštou s žádostí o odstranění stránky. Pokud po 30 dnech nepodniknete žádné kroky, můžete podat žalobu.
zopakujme Neváhejte napsat výzvu oprávněným orgánům: Rosreestr, Rosselkhoznadzor s uvedením adresy bezohledného souseda, abyste zahájili kontrolu pozemku.
do Rosselchoznadzor, pokud se jedná o zemědělskou půdu, prostřednictvím odkazu https://ereception.fsvps.ru/dashboard/default/index
do Rosreestru, pokud se jedná o pozemky obydlených oblastí, prostřednictvím odkazu https://rosreestr.gov.ru/eservices/services/tickets/.
Dopis Rosselchoznadzoru pro region Orenburg č. 7865_04-11 ze dne 16.11.2022. listopadu 1.13 855 Mb, počet stažení: XNUMX
Odbor správy přírodních zdrojů a ochrany životního prostředí města Moskvy č. 05-17-13399_22 ze dne 28.12.2022. prosince 395.5 821 Kb, počet stažení: XNUMX
Dopis Rosselchoznadzoru pro region Orenburg č. 8100/0302-11 ze dne 25.11.2022. listopadu 765.26 782 Kb, počet stažení: XNUMX
Kancelář Rosreestr pro Moskvu č. 16-5422 ze dne 29.11.2022. listopadu 313.28 275 Kb, počet stažení: XNUMX
Dopis úřadu Rosreestr pro region Volgograd ze dne 13.03.2023. března 10 č. ISH-8322/23-TSh/78.91@ 281 Kb, počet stažení: XNUMX
