O zabrání pozemku, u kterého bylo před 01.04.2015. dubnem 31.12.2014 rozhodnuto o předběžném souhlasu s umístěním zařízení a nebylo rozhodnuto o zabrání, viz federální zákon ze dne 499. prosince XNUMX N XNUMX-FZ.
1. Konfiskace pozemků pro státní nebo obecní potřeby za účelem výstavby, rekonstrukce objektů federálního významu, objektů regionálního významu nebo objektů místního významu je povolena, pokud jsou tyto objekty poskytovány:
1) schválené územně plánovací dokumenty (s výjimkou objektů spolkového významu, objektů regionálního významu nebo objektů místního významu, které v souladu s právní úpravou urbanistické činnosti nepodléhají promítnutí do územně plánovacích dokumentů);
2) schválené projekty územního plánování.
(položka 1 ve vydání federálního zákona z 03.08.2018 N 341-FZ)
(viz text v předchozím textu)
2. Rozhodnutí o zabavení pozemků pro státní nebo obecní potřeby pro účely neuvedené v odstavci 1 tohoto článku musí být odůvodněno:
1) rozhodnutí o vytvoření nebo rozšíření zvláště chráněného přírodního území (v případě záboru pozemků pro vytvoření nebo rozšíření zvláště chráněného přírodního území);
2) mezinárodní smlouva Ruské federace (v případě zabavení pozemků pro provádění mezinárodní smlouvy);
3) povolení k užívání podloží (v případě zabrání pozemků za účelem využití podloží, a to i tehdy, je-li toto využití prováděno na náklady uživatele podloží);
(ve vydání federálního zákona z 04.08.2023 N 430-FZ)
(viz text v předchozím textu)
4) rozhodnutí o uznání bytového domu za nebezpečný a podléhající demolici nebo rekonstrukci (v případě zabavení pozemku v souvislosti s uznáním bytového domu, který se nachází na takovém pozemku, za nebezpečný a podléhající demolici nebo rekonstrukci ).
3. Rozhodnutí o odnětí pozemků pro státní nebo obecní potřeby pro výstavbu, rekonstrukci objektů spolkového významu, objektů regionálního významu nebo objektů místního významu lze učinit nejpozději do šesti let ode dne schválení území. plánovací projekt zajišťující umístění takových objektů.
(ve vydání federálního zákona z 02.08.2019 N 283-FZ)
(viz text v předchozím textu)
4. Konfiskace pozemků pro státní nebo obecní potřeby se provádí rozhodnutími oprávněných výkonných orgánů nebo orgánů samosprávy uvedených v čl. 56.2 odst. 1 tohoto zákoníku, která jsou přijímána jak z vlastního podnětu, tak na základě návrhu na zabavení. pozemků pro státní nebo obecní potřeby podané organizací uvedenou v odstavci 56.4 článku XNUMX tohoto zákoníku.
5. Konfiskace pozemků pro státní nebo obecní potřebu, v jejímž důsledku vzniká právo trvalého (věčného) užívání, právo doživotní dědičné držby, nájemní smlouva k pozemku ve vlastnictví státu nebo obce nebo právo bezplatné užívání takového pozemku končí, lze provádět nezávisle na formě vlastnictví takového pozemku.
6. Je povoleno odebrat pozemky nacházející se na území jednoho subjektu Ruské federace pro státní potřeby jiného subjektu Ruské federace, pokud je toto odebrání provedeno pro umístění objektů regionálního významu takového subjektu Ruské federace. Ruské federace, stanovené územně plánovacími dokumenty subjektu Ruské federace, na jehož území se takové pozemky nacházejí, územně plánovacími dokumenty dvou nebo více zakládajících subjektů Ruské federace.
(ve vydání federálního zákona z 31.12.2017 N 507-FZ)
(viz text v předchozím textu)
7. Je-li stavba, přestavba objektů spolkového významu, objektů regionálního významu nebo objektů místního významu, k jejichž výstavbě nebo přestavbě jsou odebírány pozemky pro potřeby státu nebo obce, je určena k tomu, aby byla provedena v celku popř. zčásti na náklady organizací uvedených v čl. 1 odst. 56.4 tohoto zákoníku, zabavení těchto pozemků se provádí na žádost těchto organizací.
8. Je zakázáno odebírat pro státní nebo obecní potřeby pozemky poskytnuté federálním státním rozpočtovým institucím spravujícím zvláště chráněná přírodní území federálního významu, s výjimkou případů stanovených federálními zákony.
Vlastníci pozemků mají kromě užívacího a dispozičního práva i povinnosti – udržovat pozemky v řádném stavu (sledovat a pečovat o ně) a užívat je k určenému účelu. Pokud tak neučiní, mohou být vůči letnímu rezidentovi nebo majiteli soukromého domu s pozemkem uplatněny sankce. Společně s odborníky zjišťujeme, zda lze pozemek zabavit, pokud není zastavěný a zarostlý trávou.
Pravidla pro využívání půdy
- použití pozemků k jinému než zamýšlenému účelu (část 2, část 3 článku 8.8 zákoníku o správních deliktech Ruské federace);
- pokud je pozemek používán v rozporu s pravidly pro jeho zamýšlené použití (část 1 článku 8.8 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). „Jde o poměrně závažné porušení, které je spojeno se zařazením pozemku do určité kategorie. Pokud byl například poskytnut pozemek pro pěstování pšenice, není již možné na něm postavit obchodní centrum,“ vysvětlil právník;
- pokud uživatel poškodil pozemek (článek 8.6 zákoníku o správních deliktech Ruské federace) – například kvůli neopatrnému zacházení s hnojivy a pesticidy. V tomto případě může vzniknout trestní odpovědnost podle čl. 254 trestního zákoníku Ruské federace;
- pokud nejsou splněny rekultivační povinnosti (článek 8.7 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). Dojde-li při hospodářské činnosti k poškození pozemku, je uživatel pozemku povinen provést rekultivaci. Například při výstavbě domů je povinná rekultivace, bez ní nebude možné ji uvést do provozu (pokud s rekultivací počítalo stavební plán);
- pokud nejsou splněny povinnosti uvést pozemek do stavu vhodného pro jeho zamýšlené použití (část 4 článku 8.8 zákoníku o správních deliktech Ruské federace). Pokud bylo například obchodní centrum postaveno na zemědělské půdě, pak je uživatel pozemku povinen uvést vše do původního stavu. Za nesplnění této povinnosti nese odpovědnost.
Dodržování pozemkové legislativy je sledováno místními vládami a Rosreestr. „Správa vykonávající obecní pozemkovou správu identifikuje nevyužívané pozemky, ale i pozemky, které slouží k jiným účelům. Rosreestr vykonává státní pozemkový dozor,“ vysvětlil Nikita Chaplin, první místopředseda Moskevské oblastní dumy, předseda Svazu letních obyvatel Moskevské oblasti. Pokud jsou zjištěna porušení, je majiteli dán příkaz k jejich odstranění. Pokud je neodstraní, pak je udělena pokuta a přestupek musí být také odstraněn. Pokuta pro občany se pohybuje od 1 % do 1,5 % z katastrální hodnoty nemovitosti, ne však méně než 20 tisíc rublů.
Může být pozemek odebrán?
Pokud byl web po dlouhou dobu zanedbáván, může být v budoucnu stažen. To je možné, pokud místo není obděláváno po dobu tří let, což je považováno za zneužití půdy a zahrnuje pokuty v souladu s částí 3 čl. 8.8 Kodexu správních deliktů Ruské federace, poznamenal Timur Bayazitov, místopředseda Moskevské advokátní komory „Korchago and Partners“.
„Pozemky zahrádkářského neziskového partnerství (SNT) mají zpracovatelské období. Člověk musí každý rok obdělávat svůj pozemek. Pokud letní rezident neobdělává pozemek po dobu tří let, pak sankce stanovené v čl. 8.8 Správní delikt. Takový pozemek může být následně odebrán. V této věci je právní režim SNT obdobný právnímu režimu zemědělské půdy. Pokud jde o pozemky pro individuální bytovou výstavbu, člověk je nesmí roky obdělávat, nelze na něj však uplatnit sankci jako „zabrání pozemku“, stejně jako čl. 8.8 zákoníku o správních deliktech Ruské federace,“ řekl Timur Bayazitov.
Před zabavením opuštěného místa bude narušitel více než jednou upozorněn, že zařízení není využíváno k zamýšlenému účelu, poznamenal právník. „Vlastníka může kontaktovat předseda SNT, inspektor pozemkové kontroly nebo magistrát. Mohou podat žalobu k soudu a u soudu může být rozhodnuto o zabavení pozemku,“ vysvětlil.
Teoreticky mohou pozemek zabrat k neopatrnému užívání, ale v praxi je to těžko realizovatelné, protože existuje vlastnické právo, a to absolutní, dodala Sofia Volková ze společnosti Asterisk. „Nevyužití pozemku – když na něm roste plevel a bolševník a plot a venkovský dům jsou zničeny – neznamená, že může být pozemek odebrán. Maximálně mohou udělit pokutu. Nyní neexistuje žádný skutečný mechanismus pro zabavení půdy letním obyvatelům kvůli tomu, že se o ně nestarají, a neexistuje žádná soudní praxe. Ačkoli takový problém existuje – v každém SNT jsou opuštěné letní chaty. Objevily se dokonce nápady na zpřísnění kontroly nad touto oblastí. Například v roce 2019 ministerstvo energetiky připravilo podobný návrh zákona, ale nakonec nebyl podpořen,“ vysvětlil právník.
Dělníci během ničení bolševníku v Moskevské oblasti (Foto: Sergey Bobylev/TASS)
Zpřísnění kontroly nad opuštěnými místy
V únoru 2021 Rosreestr vyvinul návrh zákona, který má zpřísnit kontrolu nad opuštěnými pozemky dacha. Agentura navrhuje dát předsedům SNT právo kontaktovat vládní agentury, aby nahlásili narušitele dacha a organizovali kontroly. Hovoříme o majitelích, kteří své chaty opustili nebo je využívají k jiným účelům (např. majitel pozemku si na něm zřídil ubytovnu nebo myčku). V případě zjištění přestupků bude majiteli vydán příkaz k jejich odstranění a udělena pokuta. Pokud letní rezident ignoruje příkaz, může být pozemek zabrán.
Kdy přesně budou zabaveny?
Zemský zákoník stanoví odebrání pozemku, je-li na něm zjištěna neoprávněná stavba a vlastník ji odmítne zbourat nebo uvést do stavu, který je v souladu se zákonem. “Pozemek s nepovolenou stavbou může být vyňat z vlastnictví vlastníka a dán do dražby s vyvolávací cenou 1 rubl,” řekl Nikita Chaplin.
Dalším možným scénářem je odebrání pozemků vlastníkům pro potřeby státu a obcí. Tento postup upravuje Čl. 49 zemského zákoníku Ruské federace. Obvykle se tak děje v případě, že pozemek spadá do územně plánovacích projektů souvisejících s integrovaným rozvojem území (dále jen IPT), výstavbou dopravních uzlů, rozvojem mikrookresů apod., vysvětlil Nikolaj Pivovarov, člen Asociace ruských právníků. Během procesu zabavení je přiděleno tržní ocenění pozemku, po kterém je majiteli vyplacena náhrada. „Pokud vlastník s výsledky nesouhlasí, může být toto hodnocení napadeno u soudu,“ poznamenal právník.
Viz také:
- Jak se legálně stát majitelem opuštěné dachy
- Opuštěný dům: jak ho zaregistrovat pro sebe
- Zabavení nebo odepsání: co hrozí letnímu obyvateli za dluhy na příspěvcích
